为加强网络文化内容建设与管理,规范网络文化经营单位产品及服务内容 自审工作,增强本公司自主管理能力和自律责任,确保网络文化健康,快速发 展,根据《互联网文化管理暂行规定》,结合本单位网展需要,特制订本制度.
一.网络文化经营内容自审管理内容,工作流程及责任追究
内容自审机构的组成
挑选了由政治敏感性较强思想上有独特见解的员工组成自审部门。自审部门的审核人员工作要严谨,只有经过文旅局的培训,取得《内容审核人员证书》的人员才能真正担任到公司的自审人员。内容自审制 自审部门的总负责人由法人担任,主要负责自审工作的的最后审核,包括对网络文化产品及服务服务的内容合法性的准确判断及运行等。 自审部门的自审人员,等网络文化产品及服务的内容的自审人员要对其审核内容认真负责。
自审人员的职责
1.掌握内容审核的政策法规和相关知识
2.独立表达审核意见
3.文旅局参加的业务培训
4.以最终保证本企业的产品和服务的合法性和合规性为目的,对在自身工作中发现的违法违规的产品及服务内容进行记录并提请终止,作出提交修改,督促修改,复审等审核意见,重大问题向文旅局报告; 负责保管审查记录 .对产品及服务内容的合法合规性不能准确判断的,可向文旅局申请行政指导; .每年应至少参加1次由文旅局组织的业务培训; 组织内部培训工作,对企业开发、运营人员进行内容审查方面的培训。
二、审查流程
对企业自主研发的产品,在研发阶段进行培训,做初步的筛查;
自审人员在产品公测之前,依据内容审查的相关规定,对产品及其服务内容(包括宣传推广和活动策划)进行审查,对违法违规的内容进行记录,并签发初审意见;
对初审有问题的产品,退回研发企业或部门进行修改,并对修改后的内容进行复查;
对内容的合法合规性不能准确判断的,应向文旅局申请行政指导; 对复查仍有问题的,应按照上述第2-4项规定的内容重新进行审核; 在产品公测前,对产品客户端、公司官网、产品官网进行审查,审查内容包括证照使用、实名注册、实名信息补填、用户协议必备条款、适龄提示、家长监护工程等内容,合格后方可公测;
对审查完成的产品,自审人员提出同意进行公测的意见并签字确认,上交内容审查管理工作的主要负责人;
内容审查管理工作的主要负责人签字确认后,根据规定要求,向文旅局提交产品备案;
日常对产品和服务内容进行监督检查,包括产品版本更新后的内容、产品客户端、公司官网、产品官网、宣传推广和活动策划等各个方面和环节,发现问题提交检查意见,报本企业内容审查管理工作主要负责人;
自审人员的所有审查意见应归档留存,保存时间不少于两年;
三、审查标准
产品内容中不得含有以下内容:
产品内容中涉黄,涉政,谈论宗教,违法,侵权等敏感话题;
产品内容不得造成强烈的感官、精神刺激,及可致人身心不适的动作、语言、画面和音效。
不得发布包含色情内容的黄色网链接、淫秽视频图片内容的 。
机构设置
审核部门由运营管理部和总经理组成。运营管理部人员负责对视频及其服务内容(包括宣传推广和活动策划)进行审查并签字,对违法违规的内容进行记录,并签发初审意见。然后报运营管理部经理复审,复审人员对网站内容进行再次审核,并签字发表复审意见,总经理负责最终审核公司拟上线的视频并签字。
依照《网络文化经营单位内容自审管理办法》的有关要求制定本制度;设立专门岗位及专人承担产品内容自审工作;自审由运营管理部人员实施审核,审核人员填写审核意见并签字后,报本单位内容审查管理工作的主要负责人 签字。其中主要负责人为公司主要领导,该领导为内容审查管理工作的主要负责人。
(一)审查人员职责
①本公司审核人员掌握内容审核的政策法规和相关知识;
②审核人员均可在内容自审这一工作中表达其独立的审核意见;对初审有问题的内容,退回网站编辑人员进行修改,并对修改后的内容进行复查;
③ 审核人员须以最终保证本企业的产品和服务的合法性和合规性为目的,对在自审工作中发现违法违规的产品及服务内容进行记录并提请中止,作出提交修改,督促修改,复审等审核意见。重大问题向文旅局报告;
④审核人员负责保管审查记录;
⑤审核人员遇有对产品及服务内容的合法合规性不能准确判断的,可向文旅局申请行政指导;
⑥ 审核人员每年至少应当参加1次相关业务培训;
⑦ 审核人员有组织内部培训工作,对企业开发、运营人员进行内容审查方面的培训的责任。
(二)审核流程
产品内容信息收集小组负责前期根据有关规定收集、整理、制作要上线的产品内容产品;产品内容信息审核小组将拟上线的产品内容信息报部门领导审核、签字,经领导审核同意、签字后方可上线发布;所有产品内容经审批结束后,保证符合各类法律法规之后,方可提交给技术部门,进行产品的网上上线操作。
鉴别方式分为自动鉴别和人工鉴别,鉴别内容包括:图片、文字、视频等方面。 自动鉴别:
安装屏蔽词库,通过接入第三方专业技术服务公司接口的形式,来实现对服务端图片文件、屏蔽关键词库的自动鉴别工作。发现违规图片后,系统会记录相关信息,然后删除违规图片。
人工鉴别:
在运营管理后台中,用户头像、封面照等图片文件皆可查询预览,并对违规的图片进行管理操作。涉黄、涉恐、有低俗内容。
如若通过严格的自审制度(自动+人工)之后,网站上仍然存留涉黄、涉恐、涉政、暴力、低俗文字、图片、视频等内容,突发事案处理流程如下:
①技术上掐断处理、保留证据和用户信息,产品立刻下线并进行调整、修改,复审合格后,方可重新上线
②对事态分析。调查、核实内部及外部责任及分析,重新解决方案,并记录在案,相关记录保存至少两年。
③逐级上报上级领导(运营管理部主管-总经理 )
④报案处理。含有严重宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪或者危害社会公德的内容,违反《互联网文化管理暂行规定》的产品,上报法务部,由法务部报网监局/公安局进行处理
⑤策划部:从部门领导开始,严格学习《互联网文化管理暂行规定》、《网络文化经营单位内容自审管理办法》和《网络产品内容经营活动管理办法》等规章制度,严格按照公司制定的审核制度进行,从源头上阻止违规产品内容流通、上线、传播。
一、未成年人保护:
网络音乐平台需严格落实《未成年人网络保护条例》要求,建立 “事前预防 - 事中干预 - 事后救济” 机制。针对未满 14 周岁用户,实行监护人强制验证制度,注册时需提交监护人身份证件及关系证明,通过国家网络身份认证公共服务平台完成核验。平台应开发专属青少年模式,采用音频内容分级算法,自动过滤含有暴力隐喻、低俗暗示的歌词内容,并对每日使用时长设置 2 小时上限。针对可能影响未成年人身心健康的内容,如诱导打赏、宣扬逃课等信息,需在播放前添加显著语音提示。每年需委托第三方机构开展未成年人网络保护影响评估,重点监测算法推荐的内容适切性,并发布专项社会责任报告。
二、用户注册:
平台需执行 “前台自愿、后台实名” 的注册原则,通过手机号、身份证件等多因素验证确保用户身份真实性。对于未成年人注册,需启用监护干预机制:14 岁以下用户由监护人代为申领账号,14 - 18 岁用户需在监护人确认下完成注册。注册流程中应设置年龄自动识别功能,对未成年人账号自动开启青少年模式,限制陌生人私信、打赏等功能。账号信息核验需符合《互联网用户账号信息管理规定》,对含党和国家象征标志的名称从严审核,防止账号冒用滥用。
三、跟帖评论:
评论区管理实行 “先审后发” 制度,对热点事件、争议话题相关评论强化人工审核。运用自然语言处理技术构建违规评论识别模型,重点拦截侮辱谩骂、地域歧视等网暴内容。建立用户信用分级体系,根据评论行为设置不同发言权限,对严重失信用户列入黑名单并禁止重新注册。针对未成年人用户,评论区需默认开启 “友善模式”,过滤高强度情感刺激词汇,同时提供一键关闭陌生人评论功能。平台应每季度公示评论审核数据,接受社会监督。
三、应急响应:
依据《网络安全事件报告管理办法》,平台需建立网络安全事件应急预案,对较大及以上安全事件(如数据泄露、大规模违规内容传播)实行 1 小时内报告制度。针对未成年人权益受侵害的紧急情况,如发现猥亵暗示歌词、诱导线下见面等内容,应启动 “橙色响应”,30 分钟内完成内容下架并固定证据,必要时通报公安机关。技术故障处置需遵循 “一般故障 2 小时、重大故障 24 小时” 解决时限,保障服务连续性。定期开展应急演练,每年至少组织 2 次未成年人保护专项应急处置培训。
五、技术安全:
落实《网络音视频信息服务管理规定》,部署违法违规音视频鉴别技术,对上传内容进行实时安全检测。用户数据存储需采用 AES - 256 加密算法,关键操作日志保存不少于 6 个月。建立网络安全态势感知系统,实时监测异常访问行为,防范 SQL 注入、DDoS 等攻击。针对音乐版权保护,可采用音频指纹技术对上传作品进行版权比对,防止侵权内容传播。每半年开展一次网络安全评估,及时修补系统漏洞。
六、作者管理:实行全周期监管
音乐创作者入驻需通过实名认证与版权资质审核,提交身份证明及作品权属证明,原创内容需签署版权声明。平台建立创作者行为负面清单,严禁传播违法违规、低俗暴力或侵害未成年人权益的内容,对直播类创作者实行 “红黄牌” 管理,首次违规警告整改,累计三次严重违规将永久封号并纳入行业黑名单。同时,平台保障创作者合法权益,明确版权收益分配规则,提供数据后台便于查看作品传播数据;定期组织合规培训,新入驻者需完成培训方可发布作品,通过 “内容质量 + 合规表现” 综合评分体系,优质创作者可获得流量扶持与推荐资源倾斜。
七、培训考核:
内容审核人员需通过 “基础法规 + 专业技能” 培训考核,掌握《未成年人网络保护条例》《网络信息内容生态治理规定》等核心条款。培训内容应包括音乐内容特殊风险点识别(如隐晦毒品隐喻歌词)、未成年人心理特征等专题模块。实行 “月度考核 + 年度认证” 机制,考核不合格者暂停审核权限。对技术人员强化数据安全培训,每季度组织网络安全攻防演练。建立培训档案,保存期不少于 3 年,以备监管部门检查。
八、举报受理:
设置多元化举报渠道,包括投诉入口、客服热线、邮件反馈等,举报表单需简化填写流程,支持截图、音频片段等证据上传。建立 “7×24 小时” 举报受理团队,对涉未成年人举报实行 “优先处置”,24 小时内反馈初步处理结果。举报核查需遵循 “三级复核” 制度,确保处置公正准确。对实名举报者定期反馈处理进展,处理完毕后 15 日内完成满意度回访。每季度发布举报处理报告,公开举报量、处置率等关键指标。